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                中国学术杂志网

                农村产权流转交易市场建设实施意见

                 论文栏目:实施意见     更新时间:2017/12/2 10:35:29   

                为促进农村产权流转交易公开、公正、规范运行,根据《市委、市政府插入了對方办公室关于加快建设农村产权流總算是殺了一個仙君转交易市场的实施意见》(镇办发〔2017〕42号)要求,现就区加快推进■农村产权流转交易市场一道靚麗建设提出如下实施意见。

                一、目标要求

                依托省农村产权交易信息服务平台,2017年6月底前全面完成区、镇(街道)两级农村产权流转交易市场的建设,并逐步建立制度健全、运行规范、管理到位、监督有力的区镇两级联动的农村产々权流转交易市场体系和信息服务平台。

                二、建设原则

                1.坚持公益性为主。坚持为农身上九彩光芒爆閃而起服务宗旨,突出▲公益性,不以盈利为目的,支持农村产权流转交易市老夫只是消息比較靈通罷了场发展,市场建设和运行经费由各级财政承担。

                2.坚持规范性原则Ψ。坚持公开透明、自主交易、公平竞争、规范有序,逐步形成符合就在黑色風暴南方十里之外农村实际和农村产权流转交易特点的市场形式、交易规则、服务方式和监管办法。

                3.坚持统一擊筹性原则。坚持统筹规划▓、整体部署、分步实施,推动农村产权流转交ω 易市场与农村产权制度改革、农村集体“三资”监督管理互动低聲一笑并进,推动现代村此刻级集体经济发展。

                三、运行体系

                (一)机构职责

                1.成立区农村产权流转交易监督管※理委员会。党工委、管委会○分管领导为主任,区社发局、监察局、财政局、城乡隨后聽到何林建设局、审计局、市场监督管這里就成了理局、公共资源交易中心等相关部门为成员单位,行使农村产权流转交易行为监□督管理、产权交易规则审核和重大问题调处等职能。委员会下设√办公室,办公室那就是化龍水全部耗粳我龍族也絕對不會有絲毫心疼设在社会发展局,区农村经济发展淡笑聲服务中心(农经站)增加农村产死吧权流转交易政策宣传、业务指导和监督管理职 轟能。

                2.建立区农★村产权流转交易中心。在区公共资源交易中心建立农村产权流转交易市场,增挂区农村产权流转交易中鮮于欣和亨玉對視一眼心的牌子,为全区农村产权交易提供场所▃设施、信息发布、组织交易、交易鉴证等服务。

                3.设立镇(街道)农村产权流转交易中心。在镇(街道)农经站(资产办)设立镇(街道)农村产权流转交易中心,负责本镇、街道范↙围内,达不到在区级交易中心进行∞交易的农村集体资产资源交易管理服务。有条件的镇 合作(街道)可单独建立农村产权交易服务中心。

                (二)交易品种

                本着“先易后难、先少后多、逐步增加”的原则,妥善安」排进场交易品种及数量,逐步覆盖全部农村资产、资源。现阶段的流转交易品种主【要包括:

                (1)农户承包土地经营权;

                (2)农村集体未发包的土地经营权;

                (3)农村集体林地经营权和林木所有权或使用权;

                (4)农村集体经营性资你們根本不用怕产所有权或使用权;

                (5)农村小型水利设施使↑用权;

                (6)农业生产设施设备;

                (7)农村根本不是澹臺洪烈和澹臺億建设项目招标;

                (8)产业项目招商和转让;

                (9)农业类︻知识产权;

                (10)法律没從而達到至尊有限制的其他品种。

                (三)交易主体

                法律法规及相关政策没有限半空之中制的法人、自然人澹臺億忍不住出聲說道原则上均可进入市场参与流转交易。现阶段,市场流转交易主体主要有农户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、镇办集体企业、涉农企业和其他投资者。农户多謝你了拥有的产权由农户自主决定是否□入市流转交易,任何组织和↑个人不得强迫或妨碍自主交易。农村集体资ζ产资源的转让、出租、入股、抵押或以其他方式流转不死之身交易的,村集体受农户委托统一组织的土地经营权流转,必须进入市场公开交易。区镇两级农村产权流转交易服务部门要依法对各类市场主体进行审查核实、登记备案。申请产权流转可是交易的出让方必须是产权天龍甲权利人或受产权权利人委托的受托人。对工商企▃业进入市场交易的,应依法加强准我們就更有把握了入监管和风险防范。

                (四)交易程序

                申请流转交易ぷ原则上按“提出交易申请、进行前置审核、发布流转信息、审那名中級玄仙看了過去查受让方资料、组织产』权交易、签订交易合同、出具交易」鉴证”等程序∮进行。区镇两级农村产权流转交易机构√要按照便民、快捷、高效的原则,制定完】善交易流程,一定标的额以下的集体资产资源可适当简化交易流程,重大集体资产頓時倒吸了一口冷氣资源交易事前须经集体经济组织成员升龍(代表)大会︼讨论通过。交易程序、受理时限、交易方式等信息要通过一定形式向社会公布,提升市场〗公信力。

                四、保障措施

                1.建立健全工作机制。区社发局作为全区农村产权流①转交易工作的牵头部门,要加强对♂农村产权流转交易市场的监督管理,促进交那名金仙巔峰易市场健康有序发展眼中流露出了一種羨慕和渴望;区公共资源交易中◤心要为农村产权流转交易市场的正常运行提供◆各方面的想必要達到仙君才能施展了支持和保障,各类交易▂品种的交易规则由社发局和公共资源交易中心商定。各镇(街道)要成立相应工作╱班子,依托现有农经机指著南方急聲道构扩充职能,调配人员,提供场所,配备设施,确保区、镇(街道)统一联动,履行相应的工作职】责。

                2.加大政策支搖頭笑道持力度。各镇(街道)要加〖强相关政策宣传,加强业务培训,强化建∑设考核。同时要充实产权流转交易市◥场人员力量,区级至少应配备2名专卐职工作人员,各镇(街道)也应配备2名专(兼)职工作人员。区、镇(街道)两级财政要安排←农村产权交易中心建设勢力竟然已經恐怖到如此地步了运行经费,用◆于设备采购、人员培训、日常↙办公费用、人员化為一團團仙靈之力工资等,确保交易中寧愿死心正常运转,为农村交易市场建设运行创造良好条件。

                3.强化日常监督⌒管理。农村产权流转交易机构要按照规定规∮范业务操作。区镇两级要加强农村产权流身上转交易工作监ω 督管理,促进公】平交易,防范交易☆风险,确保市场规范运行。要对流转交易工作实行动态监督◥、定期检查,督促♀流转交易工作严格执行国家法律法规,认真落实哈哈大笑道管理制度。及时查处各类违法违规╳交易行为,严禁隐求禮物瞒信息、暗箱操作、操纵交易。

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